12月5日上午,長沙市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子管理權(quán)限及駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心掛牌儀式順利完成。至此,從11月18日開始的湖南省14個(gè)市州生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子管理權(quán)限交接及駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心掛牌已全部完成,全省生態(tài)環(huán)境垂直管理改革征程上又取得一項(xiàng)標(biāo)志性成果。
黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明體制改革,堅(jiān)持問題與目標(biāo)導(dǎo)向,勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)新,習(xí)總書記多次就生態(tài)文明建設(shè)作出重要論述,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,推動生態(tài)文明改革和建設(shè)在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展。黨的十八屆五中全會作出實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度的決策部署,作為生態(tài)文明制度的一項(xiàng)重大改革,這是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展要求的新支撐,是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,是必須完成的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。實(shí)行環(huán)保垂直管理制度,是我省貫徹落實(shí)以習(xí)總書記為核心的黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)系列戰(zhàn)略部署的重要體現(xiàn),是深入推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大舉措,是推動環(huán)境管理轉(zhuǎn)型、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板的制度保障,也是對全省生態(tài)環(huán)境管理體制的一次全面、深刻的底盤性改革和系統(tǒng)性重構(gòu),對打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動生態(tài)環(huán)境顯著改善具有重大意義。
按照中央統(tǒng)一部署,我省從2018年12月正式啟動垂改工作以來,通過統(tǒng)籌推進(jìn)、聚力攻堅(jiān),全省在行政機(jī)構(gòu)、水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法等方面均取得了階段性進(jìn)展,特別是今年下半年來得到提速加力、成效顯著。今年4月份,以兩辦名義印發(fā)了全省生態(tài)環(huán)境垂直管理改革《實(shí)施方案》和貫徹落實(shí)中央綜合執(zhí)法改革指導(dǎo)意見的《通知》;7月份,建輝常務(wù)副省長主持召開了全省生態(tài)環(huán)境垂直管理改革電視電話動員會議,進(jìn)一步深化了改革目標(biāo)要求;8月份,省委組織部、省委編辦、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳分別牽頭出臺了干部管理和黨組織建設(shè)、人員上收、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)配置和經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任分工等省級改革配套文件;9月份,省廳召開了全省生態(tài)環(huán)境管理體制改革座談會,明確省市改革重點(diǎn)任務(wù);10月份,省廳召開了全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)會議,對全面完成垂改工作強(qiáng)化了部署安排;11月份,文浩副省長專題調(diào)度垂改工作,明確新的時(shí)間要求和任務(wù)目標(biāo)。
下一步,把生態(tài)環(huán)境垂直管理改革與“四嚴(yán)四基”三年行動計(jì)劃緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力,致力構(gòu)建“三橫四縱”協(xié)作格局和協(xié)調(diào)推進(jìn)的系統(tǒng)格局,助推全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制進(jìn)一步全面建立和完善,齊抓共管的大生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局總體形成。
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