在“加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)”方面，三大攻堅(jiān)方案無(wú)一例外的提出，要完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)、建設(shè)機(jī)動(dòng)車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。
繼《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》之后，近日生態(tài)環(huán)境部等13部門聯(lián)合推出汾渭平原、長(zhǎng)三角地區(qū)版本的攻堅(jiān)行動(dòng)方案。在三大攻堅(jiān)行動(dòng)方案中，除了強(qiáng)調(diào)治理，還強(qiáng)調(diào)預(yù)防。其中預(yù)防體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)控體系等基礎(chǔ)能力建設(shè)。
在加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，三大攻堅(jiān)方案無(wú)一例外的提出，要完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)、建設(shè)機(jī)動(dòng)車天地車人一體化監(jiān)控系統(tǒng)。
完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)一節(jié)列出了時(shí)間表。今年10月起，各省每月10日前將審核后的上月區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，月底前各地完成已建顆粒物組分監(jiān)測(cè)站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)工作，加快光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行;12月底前，完成國(guó)家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及機(jī)場(chǎng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè);2020年1月起，各省對(duì)高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名。
強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)一節(jié)中提出，12月底前，將主要VOCs排放行業(yè)中的重點(diǎn)源及企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)各地對(duì)顆粒物、VOCs無(wú)組織排放突出的企業(yè)，要求在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)(DCS)等，自動(dòng)連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。
至于建設(shè)機(jī)動(dòng)車天地車人一體化監(jiān)控系統(tǒng)，攻堅(jiān)方案提出2019年12月底前，各省完成機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，形成遙感監(jiān)測(cè)、定期排放檢驗(yàn)、入戶抽測(cè)數(shù)據(jù)國(guó)家-省-市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到95%以上;各城市推進(jìn)重污染天氣車輛管控平臺(tái)建設(shè)。年銷售汽油量大于5000噸的加油站應(yīng)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，加快與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
實(shí)際上在加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)一節(jié)中，也提到了執(zhí)法人員配備便攜式大氣污染物快速檢測(cè)儀、VOCs泄漏檢測(cè)儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項(xiàng)檢測(cè)儀、路檢執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)備等，充分運(yùn)用執(zhí)法APP、自動(dòng)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、電力數(shù)據(jù)等手段，提升執(zhí)法水平。
此外還有強(qiáng)化顆粒物和VOCs無(wú)組織排放監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量比對(duì)性檢查，嚴(yán)厲打擊違法排污、弄虛作假等行為發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任等多項(xiàng)涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的多項(xiàng)規(guī)定。
多位行業(yè)人士表示，這些規(guī)定勢(shì)必將進(jìn)一步釋放環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)空間。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值98.2億元，實(shí)現(xiàn)51%的增長(zhǎng)率;環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器運(yùn)維行業(yè)實(shí)現(xiàn)收入30億元，增長(zhǎng)率為43%。全國(guó)環(huán)保類監(jiān)測(cè)儀器企業(yè)已從2005年的21家增加到現(xiàn)在的430家。全國(guó)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的固定污染源監(jiān)測(cè)裝置將近兩萬(wàn)套，廢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)13886個(gè)，廢水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀器75590臺(tái)。
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